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十九世纪末二十世纪初，是中国数千年封建王朝大厦风雨飘摇轰然坍塌的时代。清政府为了维持统治，延续国脉，开始革故鼎新，尝试进行了“戊戌变法”，但在旧势力的倾压下流于破产。在列强逞凶的形势下，以自己的赫赫威势扑灭变法烈火的慈禧太后渐渐认识到“世有万古不易之常经，无一成不变之治法”，老祖宗的一套治国方法已经落伍，遂于光绪二十七年（1901年）春决意“如琴瑟之改弦”，推行新政，旨在图强。当新政旋风在全国许多省份掀起热浪时，遥远的甘肃还波澜不惊。一直到了光绪二十九年（1903年），甘肃新政才如出阁嫁女，款款行来。光绪三十一年（1905年）夏任陕甘总督的升允，就是在这样的一种新政氛围中接替前任总督松藩，开始了他一生中为期四年的总督生涯。在任期间，他颇富雄心，兴教育，办企业，修水利，厉行新政。修建黄河铁桥，就是他上任后办的实事之一。
在黄河上修建桥梁，诚非易事。此前，只在水势平缓的下游城市郑州、济南修有两座桥，且都是由外国人修建的。而兰州地处上游，水流湍急，河床地质复杂，修桥之难是可想而知的。但苍天不负苦心人。铁桥工程自光绪三十四年（1908年）二月动工，于宣统元年（1909年）六月告竣，成为黄河上游第一桥，结束了甘陕宁青新五省交通被大河梗阻的历史。时隔百年，铁桥至今仍巍然屹立于白塔山下，成为兰州的标志性建筑。雄伟的英姿，优美的造型，吸引国内外游人前来观瞻。
令人欣慰的是，修建铁桥的一整套档案，由于历史的侥幸，更得益于甘肃省档案馆的精心整理和保管，完好无损地保存了下来，成为今天研究铁桥历史的最原始最权威的资料。
今日再看档案，犹如面对一幅工笔重彩的历史画卷，从铁桥建设的决策、运输、施工到竣工后的管理、巡守、维护……当时情景历历浮现眼前，而且看到了许多建桥背后发生的故事。其中所蕴含的一些成功的经验，完全可以为今天的工程管理者们所借鉴。
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