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甘肃平凉灵台县:“红娘”搭桥 劳务输转助脱贫

来源:经济日报新闻客户端2020-04-24 浏览量:0

“红娘自古有,灵台特别多。”而甘肃灵台这个“红娘”不搭姻缘鹊桥,搭的是用工企业和贫困户、农户就近就便务工的桥。

这便是劳务输出的“灵台模式”——村党支部书记变身“劳务信息员”,负责收集上报信息,能干的人成为“劳务经济人”---也叫“劳务红娘”,带着农户去务工……

2017年,属于六盘山特困片区的甘肃灵台县,将劳务产业作为助推精准脱贫的主导产业之一,面对“远不能出,近不能进”的困局,探索出了 “党组织+劳务公司+企业+农户”的“灵台模式”,通过依靠镇村党组织,充分对接劳务公司,推动贫困劳动力就近就便输转,灵活多样就业,促进了贫困群众增收,助推脱贫攻坚。

“劳务红娘”带我去务工

暮春时节,甘肃省平凉市灵台县什字镇李家庄村村民白能女,正在苹果园里疏花。

自2018年起,她便跟着“劳务红娘”陶爱梅到苹果基地务工,加上流转两亩土地的1200元租金,她一年下来有近两万元的收入。

“如果不能就近打工,日子不知该怎么过!”今年56岁的白能女说,丈夫2015年因意外车祸导致腰椎粉碎性骨折,丧失了劳动能力。家里3个孩子在上学,她只能一边务农,一边照顾丈夫。为了能让丈夫安心养病,孩子们安心上学,她在农闲时便到处找着打散工,既累又挣不到多少钱。

2018年,村上开始进行务工需求摸底统计,白能女想就近务工的信息就被村上的劳务信息员、李家庄村党支部书记曹志强汇总到了李家庄村的“劳务档案”里,并上报到了镇上。

等到附近的甘肃齐翔农业科技有限公司有机苹果生产基地开工,她便收到了“劳务红娘”陶爱梅的通知:“明早带着剪子,到齐翔苹果基地上工!”

自此,白能女便开启了稳定的就近就便务工的生活。

“远抓苹果近抓牛,当年脱贫抓劳务”,灵台将劳务产业作为助推精准脱贫的主导产业之一,探索出的“党组织+劳务公司+企业+农户(贫困户)”的劳务产业助推脱贫攻坚的就近就便务工模式中,把党总支部建在产业链上,灵台县成立了什字镇富康劳务产业党总支,在28个村分别成立了劳务产业党支部,让各村党支部书记参与其中,成为劳务信息员。

劳务信息员结合“一户一策”脱贫计划制定,对全镇劳动力状况进行全面排查摸底,分类建立信息档案,利用“灵台智慧劳务”信息管理平台、劳务微信群等载体发布务工信息,以政策宣传和劳务对接。最终由“劳务红娘”带领农户和贫困户去务工。

“2019年,通过劳务信息就近就便就业的有667人次,今年从3月1日起,已经有110多人次了。”李家庄村党支部书记曹志强告诉记者,哪里有务工需求,谁家有外出打工的人,他不仅有“花名册”,心里还有本账。

权益有保障 吃上“定心丸”

有了企业的用工信息,也有农民的务工需求,如何让两者发生关系?

2018年2月,灵台县在各村成立劳务产业党支部的基础上,成立了聚力劳务公司,开启了灵台公司化运营和有组织劳务输出,有效保障产业发展的序幕。

“当地企业可以根据果园管理时令季节和用工需求,向聚力劳务公司提供用工人数、岗位要求、薪资报酬等信息,聚力劳务公司及时组织输转符合要求的劳动力到齐翔公司务工。”什字镇纪委书记、富康劳务公司党总支书记马文瑞说,劳务公司在农业产业化公司和农村劳动力之间搭建了一条便捷通道。

马文瑞说,为了规范劳务输转,用工企业和劳务公司间签订输转协议,劳务公司与农户签订用工合同,根据企业的用工需求,有针对性地开展技能培训和对接输转,形成了劳务报酬由劳务公司出面领取、劳动争议由劳务公司出面协调、劳动伤害由劳务公司出面处理、劳动保护由劳务公司出面协商、法律援助由劳务公司出面联系的权益维护机制,让贫困群众吃下了一颗“定心丸”,实现了基层党组织的保障作用与劳务公司的市场化运营有机结合,真正把党的政治优势转化为发展优势,组织资源转化为脱贫资源。

在劳务产业全过程中,灵台不近对全县所有贫困劳动力,尤其是未脱贫劳动力、脱贫监测户、边缘户,按照不漏一户、不落一人的要求全面进行摸底;并采取“一户一策、一人一案”,为贫困群众“量身定做”政策咨询、用工信息、技能培训、劳务对接、权益维护等事前事中事后服务,并对劳务公司和用工企业进行指导和监督,精准、定向、有序组织贫困劳动力输转。同时,开发2411个兜底安置公益性岗位,确保特殊困难贫困家庭至少有1人就业。

贫困群众行动起来当“主角”

“4月14日上午A区疏花31人。1号郭转梅、张春秀、周彩娥,2号席爱和、于秀梅……”

在“劳务红娘”陶爱梅的用工记录本上,详细记载着每个务工人员的劳务信息。

她不仅要组织带领农户去务工,告诉她们所要携带的农具,还要进行相应的技术指导,并进行用工统计,反馈给企业,用以发放工资。

劳务公司成了农户和企业之间的纽带,而“劳务红娘”则是贫困户和用工企业之间的牵头人。

在灵台县,有30家注册成立的乡镇劳务公司、劳务服务中心,像陶爱梅这样的“劳务红娘”就有122人。

“我们对组织输转务工人员500人以上的劳务中介组织奖励10000元,对输转务工人员300人以上的“劳务红娘”奖励5000元。”灵台县人社局副局长王小英说,为了激励劳务输转机构运行,县上还出台了相应的激励机制。如今,借助灵台智慧劳务信息管理平台,已累计发布用工和务工信息5600条,帮助就地就近输转3860人。

劳务产业的发展,引导贫困群众树立了“苦干不苦熬”的志向。贫困群众成了劳务产业发展的“主角”。

相较于传统种养业,农民群众在家门口务工,成本更小、见效更快。按最低标准每天收入70元计,每月可实现1500元以上。通过发展劳务产业,促进了农民增收。

特别是在工资支付上做到的日清月结、不拖不欠,为贫困劳动力安心务工。

“靠着墙根晒太阳,等着别人送小康”的现象减少了,家庭和睦、邻里互助、积极向上的社会风气。”曹志强告诉记者,通过发展劳务产业,群众腰包鼓起来了,自力更生脱贫致富的信心更足了。返乡和留守劳动力就近转移就业,实现了挣钱、顾家、尽孝“三不误”,既有效避免了大量剩余劳动力滞留农村,也在一定程度上解决了农村空心化以及由此衍生的留守老人、留守妇女、留守儿童等一系列社会问题,促进了农村社会和谐稳定。(经济日报记者 赵梅)

编辑:杨    丹

责编:王红岩

主编:李亚军

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