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《今日聚焦》——农业供给侧 甘肃怎么改

来源:丝路明珠网2017-01-11 查看数0

2017年是打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康的关键一年,是农业供给侧结构性改革的深化之年。

政协委员们关于农业供给侧改革的提案,目标共同指向破解发展难题、提高供给质量。

中央提出,2017年是供给侧结构性改革深化之年,强调以推进农业供给侧结构性改革为主线,加快培育农业农村发展新动能,开创农业现代化建设新局面。那么在甘肃,农业供给侧改革究竟怎么改?农业供给侧的紧迫性具体表现在哪里?如何直面问题、深入推进?在政协甘肃省第十一届五次会议上,包括民革甘肃省委等集体和个人的提案对此做了专门的调研和建议。

民革甘肃省委的提案,对农业供给侧改革给予了相当的重视。《关于推进我省农业供给侧结构性改革的提案》在调查中指出:甘肃在农业供给侧改革中还存在一些困难和问题,例如,设施农业整体发展水平不高,发展不均衡、规模偏小、科技推广不深入,设施农业缺乏统一规划、品牌产品少,农产品在不同区域之间趋同化现象依然存在。产业、产品趋同不利于区域间的资源优势互补,也不利于区域农业的协同发展,直接后果就是产品供大于求,农户竞相压价,农产品价格下跌,农户收益减少,区域特色农业消失。

这一调研,让很多市民联想到去年春节过后蔬菜价格居高不下的事实。在寒潮天气、重要节日等表面因素催高菜价的背后,专家认为,市场供应与需求出现节点性不平衡是深层原因,而破解这一不平衡,可以从供给侧改革方面窥见端倪。

蔬菜批发经营多属于粗放模式,即便针对春节这样的节点,也容易出现没有针对性的生产、进货、批发等状况。因此,政协委员建议,应该建立农产品行情数据平台,充实农产品种类、产量等数据,充实市场需求信息,让农民充分了解市场行情。随着各地农业结构的调整,交通运输条件的改善,互联网在农业领域的推广应用,农产品的竞争还会不断加大。为引导农产品合理竞争,政协委员还提出了建立农业预警机制的建议。

推进农业供给侧结构性改革,既是推进供给侧结构性改革的重要内容,也是农业自身发展问题倒逼下的客观要求。农业供给侧改革的提出,源于农产品产量季节性、周期性的过剩问题,提高供给质量和效率是主攻方向,目标是让农业供需关系在更高水平上实现新的平衡。今年是“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,在深化农业供给侧结构性改革方面,今年的政府工作报告中提出,要细化落实土地所有权、承包权、经营权“三权分置”办法,推动农村土地有序流转。

市场需要叫得响的农产品,更需要强大的对外宣传力度,扩大农产品销售途径。农业供给侧改革本质上就是要提高农业综合效率、提高农产品国际竞争力,但目前甘肃大多数农产品影响力局限在省内,销售数量有限,农产品滞销现象时有发生。为此政协委员们纷纷建言献策。

树立品牌意识,做到“一县一品”,从个性化、高端化、品牌质量等方面提高农产品的供给能力和水平。这一观点,在委员们当中取得了共识。

农业供给侧更主要的改革任务在于创新。要加快科学研究,更要把好的科研成果尽快推到田间地头,变成现实生产力。同时,还需要大力培育新型农业经营主体,提高农业劳动者素质。以提高农业供给体系的质量和效益为主题,强化科技创新和体制机制创新引领。

农业供给侧改革需要加快推进农业科技创新,还需要大力培育农业新产业新业态,推进“三农”体制机制的创新,打造各类现代农业产业园区,完善涉农资金整合使用机制,加快农村金融创新,切实提高农业的市场竞争力。

张掖市政协副主席袁斌才的调研认为,加快传统农业转型升级是目前农业发展面临的主要问题。针对甘肃农业生产条件价差、成本高、产业链不够完善、特色产业挖掘和发挥不够、科技创新和支撑能力不强等问题,袁斌才在提案中建议,大力开发生态功能性高值农产品,提高特色农产品的附加值和竞争力;实施“互联网+”现代农业科技创新与应用突破行动,努力提升农业科技支撑能力。

农业供给侧最大的受益主体是农民。推进农业供给侧结构性改革,必须把满足需求作为最终目的,把提高供给质量作为主攻方向,把促进绿色发展作为重要任务,把增加农民收入作为核心目标,2017年是打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康的关键一年,是农业供给侧结构性改革的深化之年,政协委员们的提案,目标共同指向破解发展难题、厚植发展优势、提高供给质量。

农业供给侧结构性改革不同于一般意义上的结构性改革,它是农业农村发展思路的一个重大转变。农业供给侧结构性改革能否成功,还要看供给体系是否优化,效率是否提高,更要看农民是否增收、是否得实惠。关注农民、依靠农民,让农民有活干、有钱赚,正是这场改革最为关注的焦点。好,

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