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坚定必胜信心 凝聚攻坚合力 攻克最后堡垒 夺取全面胜利——甘肃省深度贫困地区脱贫攻坚现场推进会发言摘登

来源:每日甘肃网-甘肃日报2020-06-10 浏览量:0

坚定必胜信心 凝聚攻坚合力 攻克最后堡垒 夺取全面胜利

——甘肃省深度贫困地区脱贫攻坚现场推进会发言摘登

发挥优势举全行业之力加大能源扶贫

国家能源局总工程师 向海平

国家能源局党组高度重视扶贫工作,遵循习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,举全行业之力,支持甘肃省贫困地区、特别是深度贫困地区的能源资源开发和能源基础设施建设;举全局之力定点帮扶甘肃省通渭县、清水县,工作取得明显成效。

“十三五”以来,国家能源局与国家发改委一道,加大对甘肃省脱贫攻坚和能源发展的支持力度,安排中央投资13.7亿元支持甘肃农村电网建设,基本解决了全省贫困县供电能力和电能质量问题;配合国务院扶贫办安排甘肃光伏扶贫项目109万千瓦,惠及18.2万贫困户,有效解决了村集体“空壳”和贫困户增收问题;支持甘肃省建设清洁能源基地,大力开发水、风、光资源,目前,甘肃省发电装机的60%、发电量的51%为可再生能源;助力通渭、清水两县脱贫攻坚,清水县于今年2月正式脱贫摘帽,通渭县贫困发生率降至3.89%,按期摘帽形势较为乐观。

在对通渭县和清水县的帮扶中,国家能源局发挥行业优势,实施产业帮扶。大力协助两县推进能源项目建设,累计投资6.1亿元在两县实施配电网改造,使两县实现动力电全覆盖,为当地发展产业提供了有力支撑。规划建设126万千瓦风电基地,总投资约94亿元,预计2020年底可建成86万千瓦,为两县带来稳定财政收入。累计建成光伏扶贫电站26.3万千瓦,惠及321个贫困村,带贫3.26万户。指导帮助两县利用光伏板下的闲置土地发展种植养殖业,包括金银花、蔬菜、牛、羊、鸡等,有效提高了土地利用率和贫困户收益。此外,合力培育品牌、助推消费扶贫,推进扶智扶志、提升致富动力。

脱贫攻坚已到最后冲刺阶段,国家能源局将与甘肃省委省政府、两县干部群众并肩作战,继续加大支持和协调力度,以能源扶贫为重点,全力促进通渭县如期摘帽,巩固清水县脱贫成果。同时,将按照“四个不摘”的要求,结合实施乡村振兴战略工作,继续支持两县振兴发展,交出一份让党中央满意、让贫困群众认可的答卷。

竭尽全力做好扶贫这件“天大”的事

天津大学党委副书记 雷鸣

天津大学自2013年起定点帮扶甘肃省陇南市宕昌县。宕昌县是深度贫困县,建档立卡时贫困发生率为41.4%。多年来,天津大学始终坚持学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,紧盯“两不愁三保障”基本要求,围绕宕昌县实际需求,聚焦教育扶贫、产业扶贫和消费扶贫,努力在“精准”这个关键词上下功夫,凝心聚力打赢脱贫攻坚战。

学校党委成立扶贫工作办公室,全校院级党组织与宕昌县25个乡镇党组织结成对子。先后选派吴金克、何立乾挂职宕昌县副县长,张永柒挂职宕昌县扶贫办副主任,宋鹏、冮皓担任沙湾镇大寨村第一书记,18名研究生支教团成员到宕昌县支教。“臊子书记”宋鹏获评全国脱贫攻坚创新奖。

聚焦教育扶贫,学校重点围绕“有辍学风险的孩子怎么能留下来、留得住”的问题,精准发力。2019年暑期,由青年骨干教师、辅导员、学生党员等组成的17支实践队在宕昌县学校开展“留筑梦想”夏令营,累计授课565学时,校长金东寒院士亲自授课。启动“北洋薪火计划”,为宕昌县33所学校5749名学生提供帮扶。投入300万元成立“兴学之路”教育扶贫基金,引进各类教育资源,价值超过1000万元。

为深化产业扶贫,学校选派专家团队帮助完善合作社抱团发展的产业带贫“宕昌模式”。为宕昌县制定全域旅游规划,设计官鹅沟天池游客中心方案。开展村两委、致富带头人、合作社会计和电商人才等专题培训。建立天津大学扶贫车间,带动贫困群众就业。

为助力消费扶贫,天津大学组织设计专家团队为宕昌当地名产“百花蜜”量身定做10余种精美外包装。帮助陇南橄榄油设计6种装有不同产品的“福袋”促进销售,累计销售40万元。动员校院两级工会发挥作用,形成了“以购代捐”“以买代帮”的浓厚氛围。

截至2019年底,宕昌县贫困发生率降至2.54%。2020年是脱贫攻坚收官之年,天津大学将与宕昌县携手并肩、共同奋战,以总攻的态势打赢脱贫攻坚战,让宕昌县同全国全省一道进入全面小康社会。

携手结对助推甘肃打赢脱贫攻坚战

天津市副市长 李树起

天津市委、市政府把推进津甘东西部扶贫协作作为政治之责、分内之事,深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,全力助推甘肃省贫困群众在脱贫攻坚战的征程上迈出了坚实步伐。

“十三五”以来,天津市累计实施援甘项目2048个、投入帮扶资金40.17亿元,选派党政干部和专业技术人才3074人次,为甘肃培训各类人才6万余名,助力当地85.72万建档立卡贫困人口实现脱贫,助推33个贫困县顺利脱贫摘帽。

在帮扶工作中,天津市着力打造产业扶贫的“加速器”、人才支援的“孵化器”、就业增收的“稳定器”以及携手结对的“连通器”。累计安排财政帮扶资金8.1亿元,引导105家企业赴甘肃投资兴业,实际投资额达到5.2亿元,直接辐射带动了8万贫困户实现脱贫增收,完成消费扶贫11.44亿元,直接带动了13.66万贫困人口实现增收;仅去年天津市就向甘肃选派党政干部121名和医疗、教育等专业技术人才1149人次,为甘肃培养各级各类党政干部5700多人次、专业技术人才2.7万人次;在甘肃建立就业帮扶工作站33个,培训建档立卡贫困人口1.8万人次,帮助当地建档立卡贫困人口赴津就业1525人,就近就业1.7万人,转移就业3.1万人。

天津市16个区党政主要负责同志带队赴甘肃结对县走访对接,219个街镇、200个村居、1484家企业和甘肃贫困乡镇、贫困村结为帮扶对子,形成了多层次、广覆盖的结对帮扶新格局。

下一步,天津市将聚焦镇原县和5个贫困发生率超过10%的挂牌督战贫困县村,专项安排6800万元财政帮扶资金,全年力争帮助当地引进投资1500万元以上、实现消费扶贫额不少于5500万元。积极帮助当地改善人居环境,补齐公共服务短板,助推1县5村9395名贫困人口如期脱贫摘帽。同时,强化携手结对体系和社会帮扶体系,推动16个区累计投入到县帮扶资金不少于8.7亿元,组织引导不少于60家商会组织、公益机构等赴甘肃开展扶贫帮扶活动。

我们将与甘肃人民一道,众志成城,助推甘肃如期打赢脱贫攻坚战,实现全面小康!

紧密协作并肩作战 用心用力真帮实助

青岛市委副书记 王鲁明

青岛把与陇南开展扶贫协作作为重大政治任务,按照党中央、国务院部署要求,在两地省委省政府的坚强领导下,紧密协作、并肩作战,共同打好深度贫困歼灭战。2019年,青岛在全国东西部扶贫协作考核中进入“好”的等次,实现历史性突破。

2019年,青岛通过召开市委常委会、对口支援和扶贫协作工作领导小组会等,共10次研究部署东西部扶贫协作工作。市级领导牵头组成工作专班,重点事项实行“周调度、月通报”。安排帮扶陇南财政资金5.14亿元,惠及建档立卡贫困人口40余万人。出台支持青岛企业赴协作地投资政策,促成利和萃取、湘鲁食品、青岛特来电新能源等合作项目24个。大力推动“陇货入青”,在青岛设立18家扶贫产品展销场所,实现消费扶贫额2.77亿元,带动近2万贫困人口增收脱贫。选派第二批赴陇南挂职干部21人,教育、医疗、农业、法律等专业技术人才257名。培训陇南党政干部2800多人次,各类技术人才1万多人次,130家学校、41家医疗机构与陇南建立结对关系。协助陇南引进各类新技术、新成果26项。深入实施“携手奔小康工程”,在各个层面加强结对帮扶。青岛89个镇街、150个村、138家企业、30个社会组织,与陇南形成结对帮扶关系,帮助陇南3787名贫困劳动力就地就近就业。

今年以来,我们坚持疫情防控和扶贫协作两手抓、两不误,第一时间向陇南捐赠口罩、防护服等物资290多万元,陇南向我市回赠黄芪等中药材。6月3日,我市主要领导同志带队赴陇南对接工作,推进协作事项落地落实。下一步,我们将坚决落实习近平总书记3月6日在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,在深化产业协作、提升消费扶贫、拓展劳务协作、加强人才支持等方面再发力、再提升,以更大的力度、更实的举措,携手陇南全面打赢脱贫攻坚战。

持续用力断穷根 尽心竭力促脱贫

厦门市副市长 黄晓舟

厦门市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,按照国务院扶贫办和省委、省政府的工作部署要求,遵循“临夏所需,厦门所能”的原则,聚焦“两不愁三保障”,全力做好厦门市与临夏州对口帮扶协作工作,并取得了较好成效。

结对帮扶以来,厦门市累计投入财政帮扶资金19.44亿元,累计实施帮扶项目899个。目前,厦门市6个区和火炬高新区与临夏州8个贫困县(市)、38个镇街与临夏州52个贫困乡镇、128个村居与临夏州162个深度贫困村,均建立了结对帮扶关系,形成“两地四级联动”和全覆盖结对帮扶协作格局。去年,厦门市专门制定出台鼓励企业到西部贫困地区投资专项扶持政策,累计引进57家企业落户临夏州,投资总额约9亿元。结对帮扶以来,累计劳务输转到厦稳定就业3个月以上建档立卡贫困户5378人,帮助贫困人口就地就近就业20376人,帮助贫困人口到其他地区就业4862人。累计采购临夏州特色农产品1.8亿元,其中2019年消费扶贫完成1.2亿元。每年选派特级教师、主任医师、学科带头人和专技人才等赴临夏州开展培训活动。结对帮扶以来,累计举办培训班588次,累计培训专业技术人才33583人次,累计培训贫困村创业致富带头人3089名。2019年,社会帮扶资金达7532万元,较2018年增长100%。

厦门市帮扶临夏州的主要经验做法是:以国企带动民企推动产业扶贫;以扶贫车间带动建档立卡贫困户就近就业脱贫;以定向采购方式促进消费扶贫;政府与社会力量携手帮扶挂牌督战村,这些经验做法在帮扶工作中已经取得了突出成效。下一步,厦门市将认真贯彻落实好党中央、国务院的决策部署,根据此次会议精神和国务院扶贫办要求,全力做好各项对口帮扶工作,高质量圆满完成各项目标任务,助力临夏州东乡县、临夏县顺利完成脱贫摘帽任务,助力临夏州携手奔小康。

聚焦重点精准发力 深化协作合力攻坚

福州市副市长 严可仕

近年来,福州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终把东西部扶贫协作作为重要政治任务来抓,聚焦重点、精准发力,不断完善协作机制,拓展协作领域,提升协作成效,扎实有效推进东西部扶贫协作再上新水平。

福州市坚持把组织领导作为扶贫协作的根本保障,市委、市政府主要领导多次召开会议研究部署推进扶贫协作工作,全面对标对表中央要求,聚焦解决工作难题。始终把劳务协作作为一项重要抓手,3年多来累计接收定西贫困人口来榕就业13468人次(其中建档立卡贫困户10306人次),帮助定西市建档立卡贫困户23901人实现就近就业,帮助定西贫困人口30015人到东部其他地区就业。针对定西干旱少雨、生态脆弱的实际情况,福州市创新扶贫思路,运用长汀水土流失治理经验,大力推进生态扶贫,3年多来累计投入帮扶资金6955.2万元,在定西实施生态林2万亩,发展中蜂养殖2万多箱,种植菌草9235亩。把产业扶贫作为稳定脱贫的治本之策,近几年共引进了55家企业到定西投资,实际投资额6.36亿元,建设扶贫车间203个,带动了1.3万多名贫困人口增收。坚持把消费扶贫作为扶贫协作的重要抓手和产业扶贫的市场牵引。2019年,福州市共采购甘肃农副产品1.99亿元,带动贫困户3.14万人增收。坚持发动各级各部门、社会各界参与东西部扶贫协作,引导社会力量积极参与挂牌督战。目前,两市119对乡镇(街道)结对全覆盖,共组织了20对市直部门、137对学校、49对医院和637对村村、村企建立了结对帮扶关系。

2020年,福州市将坚决贯彻落实习近平总书记关于决战决胜脱贫攻坚的系列重要讲话精神,重点抓好资金帮扶、人才交流、劳务协作、产业合作等工作,深入推进东西部扶贫协作六大任务,着力提高协作水平和帮扶成效,聚焦未摘帽退出的通渭县、岷县和119个贫困村冲刺清零、如期退出,助力定西全面打赢脱贫攻坚战。

“3+1+2”冲刺清零 打响“歼灭战”

定西市委书记 唐晓明

党中央实施精准扶贫精准脱贫战略以来,定西市通过组织实施“一户一策”精准化研判具体化落实动态化管理、脱贫攻坚固强补弱“六查六清四提升”“3+1+2”冲刺清零、脱贫攻坚“回头看”等多轮次“歼灭战役”,全市累计减少贫困人口80.08万人,贫困发生率下降到1.58%,1101个贫困村有982个脱贫退出,贫困村累计退出比例达到89.2%;安定、陇西、临洮、渭源、漳县5个县区实现脱贫摘帽。

今年以来,按照省委、省政府攻坚、巩固、提升、兜底、整改总要求,定西市聚焦通渭、岷县2个尚未脱贫深度贫困县,坚决克服新冠肺炎疫情影响,全力推动各项政策措施落地落实。一是坚持挂牌督战促攻坚,紧紧盯住责任落实、力量整合、政策落地、项目配套、资金保障、问题解决、作风转变等7个关键环节,重点防范底数不实、工作遗漏、整改缓慢、返贫致贫、成果反弹、落实不力、投诉举报、视觉贫困、特色不显等9个方面的问题,既较真碰硬“督”,又凝心聚力“战”。目前,全市119个未退出贫困村的315个脱贫短板已解决165个。二是开展百日会战固底板,在全市范围内深入开展以“四巩固六提升五促进”为主要内容的“百日大会战”行动,完善落实“一户一策”帮扶计划。全市271所农村“两类学校”和78户农村危房已基本完成改造建设任务,完成5827户“四有人员”危房整治。三是克服疫情影响保增收,落实到户产业发展资金4.1亿元,大力发展“7+X”主导产业,因地制宜发展短平快的“五小”产业。优先保障贫困群众就业,全市有26.12万建档立卡贫困人口外出或就近务工。全市扶贫龙头企业复产228家、复产率98.3%。四是全面检视整改提质量,把各级各类巡视巡察、考核评估、督查检查等方面反馈问题一体推进、一体整改、一体落实,全覆盖开展检视清零工作。

下一步,定西市将坚持目标标准,保持决战状态,持之以恒抓好各项任务落实,坚决攻克最后深度贫困堡垒,实现全市整体脱贫摘帽目标,与全省全国同步全面建成小康社会。

凝心聚力攻坚 交出满意答卷

省政府党组成员、陇南市委书记 孙雪涛

近年来,我们深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,全面落实党中央和省委、省政府精准扶贫精准脱贫各项决策部署,贫困发生率从2011年的53%下降到1.56%。今年,我们还有3个县要摘帽、142个村要退出、3.69万人要脱贫、7.3万人要防止返贫致贫。针对异常紧迫而繁重的任务,我们将紧紧围绕高质量脱贫,扎实推进挂牌督战,聚精会神答好每一道考题,确保在这场终极大考中交出好答卷。

一是答好“基础题”,确保硬件达标。抓住最后的“窗口期”,纵深推进“3+1”冲刺清零后续行动、“5+1”专项提升行动和各类巡视督查反馈问题整改,村村到、户户查、人人过,一遍一遍“过筛子”,确保所有整改问题见底清零,确保各项硬件指标如期全面达标,确保教育扶贫、健康扶贫、易地扶贫搬迁等各项政策措施精准落实到位。

二是答好“综合题”,确保收入过线。全面落实“六稳”“六保”任务,通过“拉内需、找刚需,政府引、同城配,增就业、保民生,都学会、政府退”,推动产业提升、服务升级,千方百计对冲疫情影响;通过“外出务工、本地项目工地务工、公益性岗位、扶贫车间务工、劳务奖补”五措并举,确保贫困群众工资性收入不减;通过“长短产业齐抓、农业保险、电商扶贫、消费扶贫”四管齐下,确保经营性收入不减;通过“兜底保障、防贫保险、社会救助”三重保险,坚决守住脱贫底线。

三是答好“加分题”,确保环境改善。持续深化“拆危治乱”行动,统筹抓好非贫困村人居环境改善和传统村落保护工作,从根子上解决住房不安全问题,全市九县区基本消除视觉贫困;因地制宜推进“厕所革命”“垃圾革命”“风貌革命”,保护好绿水青山,传承好特色文化,培育好乡村人才,建设好美丽家园。

四是答好“面试题”,确保群众认可。纵深推进抓党建促脱贫,用足用活国家东西部协作、定点帮扶等各类资源,充分发挥驻村帮扶工作队的作用,用心做好群众工作,增强贫困群众自我发展的内生动力,激发对美好生活的向往。在脱贫攻坚这项千秋伟业的最后决战时刻,不负韶华、不辱使命,向党和人民交上一份满意的答卷。

敢死拼命坚决攻克最后贫困堡垒

临夏州委书记 郭鹤立

2019年,我们牢记习近平总书记嘱托、感恩奋进,真抓实干、攻坚克难,推动脱贫攻坚取得了决定性成就。今年以来,我们紧盯剩余的3.25万贫困人口(贫困发生率1.78%)、66个贫困村、2个贫困县,扎实推进“3+1+1”冲刺清零后续行动和“5+1”专项提升行动,奋力攻克最后的贫困堡垒。

一是聚焦聚力推动工作落实。州委坚决扛起脱贫攻坚和问题整改的主体责任,强力推进挂牌督战,逐村逐户制定作战方案和计划,倒排工期、对账销号。对8县市特别是未摘帽的东乡县、临夏县2014年以来所有建档立卡贫困户进行全覆盖检视核查,发现问题与解决问题一体推进。对57名不担当不作为、作风漂浮的干部进行了问责处理,形成了有力震慑。

二是从严从实坚决整改问题。坚持把接受省委脱贫攻坚专项巡视、坚决整改反馈问题作为严肃的政治任务,边巡边改、即知即改、立行立改,目前各类监督检查反馈问题已基本完成整改任务,正在完善资料、健全长效机制、巩固整改成果。

三是到户到人弥补短板差距。逐村逐户、逐人逐项解决控辍保学成效巩固难、乡村医疗服务水平低、拆旧复垦有差距、部分群众供水不稳定等问题,下功夫夯实“两不愁三保障”基础。彻底解决户籍管理中存在的问题。《临夏州脱贫攻坚实施方案(2018-2020年)》6月底前全面完成方案建设任务。

四是有力有效促进产业就业。实施种植结构调整“60万亩工程”,扩大经济作物种植规模,推广林下经济,配套跟进农技服务和农业保险,提高种植业效益。目前266家扶贫车间复产256家,实施农民工返岗复工专项行动,深化消费扶贫,发放创业担保贷款60.3亿元。通过汇报对接,厦门市落实财政援助资金5.77亿元,开工帮扶项目217个;中央统战部、中石化、南光集团等8家中央单位计划落实帮扶资金1.29亿元,已到位8817万元。

五是早谋早为增强发展后劲。坚持在发展中脱贫、在发展中致富,以项目为龙头推动经济高质量发展,抢抓机遇超前谋划项目,培育壮大文化旅游、商贸物流、食品和民族特需用品生产加工等支柱产业,加大招商引资力度,创造了大批就业机会。

立足实际 积极探索长效机制

碧桂园控股有限公司甘肃区域总裁 葛向荣

自2018年4月起,我们结对帮扶东乡县。在甘肃省各级党委政府的指导下,坚持“做党和政府扶贫工作的有益补充”,组建20人的专职扶贫队伍,投入约4亿元,结合自身优势、立足东乡实际,推进党建扶贫扶志、产业扶贫扶富、教育扶贫扶智、就业扶贫扶技的“4+X”扶贫模式,积极探索可造血、可复制、可持续的精准扶贫长效机制。

党建扶贫扶志:坚持以党建引领精准扶贫。在东乡建立一线党支部,充分发挥基层党组织桥头堡作用;选聘一批“老村长”作为碧桂园扶贫“公益岗”协助开展思想扶贫工作;着重培养“新支书”,通过开展研学活动拓展其思路和视野。

产业扶贫扶富:聚焦东乡羊、东乡土豆和东乡刺绣三大产业,坚持“强主体、抓两端”,成立碧乡东乡分公司,开展市场化运营帮扶,提升产品附加值。一是利用线上线下渠道开展消费扶贫;二是设立东乡养殖产业协会,选拔帮扶20个养殖合作社、土豆合作社,提升合作社自身能力建设;三是建设东乡刺绣枢纽作为展示东乡文化和扶贫成果的示范交流基地;四是培养一批致富带头人。

教育扶贫扶智:碧桂园高度重视教育在促进扶贫、防止返贫方面的根本性作用。一是投入3亿元在达板镇沿洮河经济带建设占地150亩的临夏州国强职业技术学校,预计今年9月将迎来首批500名学生。二是投入1700万元援建龙泉学校改善师生学习生活条件。三是投入358.1万元设立爱心助学专项基金,帮助1142名贫困学子完成学业。

就业扶贫扶技:碧桂园联动方大集团等扶贫车间开展岗前培训工作,将农民培养为产业工人,并利用企业现有岗位安排贫困户就业,打造培训就业一站式服务,实现“一人就业、全家脱贫”。同时开展刺绣订单培训,为贫困户开展拉面、厨师、手工艺、电商等技能培训。

2020年是脱贫攻坚的决战决胜之年。碧桂园将在甘肃省各级党委政府的指导下,聚焦东乡县剩余1.28万未脱贫人口,整合集团资源、集中优势兵力,坚决“啃下硬骨头”,助力打赢脱贫攻坚战。

编辑:窦维娟

责编:许玲芳

主编:史    昆

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