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《今日聚焦》——加速整治祁连山 全面转型绿色发展(下)

来源:丝路明珠网、甘肃电视新闻2018-07-07 浏览量:0

习近平总书记指出:生态环境保护是一个长期任务,要久久为功。2017年,中共中央办公厅、国务院办公厅就甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题发出通报,要求“坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法”。祁连山问题给整个甘肃敲响了生态文明的警钟。为彻底抛弃过去依赖资源消耗型企业发展的老路,现在甘肃省正在加快转变经济发展动能,闯出一条绿色发展的新路子。

记者出境 刘龙:在很多人的记忆中,对于祁连山生态环境问题印象最深的是这一幕幕的画面,时隔一年多以后,我们再次来到同样的地方,甘肃张掖市巨龙铁合金有限公司,看看整改一年多来,这里发生了什么样的变化?

张掖市巨龙铁合金公司是中共中央办公厅、国务院办公厅通报中点名的超标排放企业,通报中指出“巨龙铁合金公司毗邻保护区,大气污染物排放长期无法稳定达标”。企业的生产厂区距离祁连山保护区的边缘还不到两公里。

张掖市巨龙铁合金公司负责人:去年它就是整个无组织直排,现在烟囱都整个全部拆除了,直接所有的烟尘都通过除尘器吸收。

现在,直排的黑烟筒已经彻底被拆除,露天的货场和物料运送也被这样的通道整体封闭起来。整改总投资达到1150万元,于今年3月完成整改。

甘州区环保局:(记者:就是停产一年一直都在整改?)一直都在不断整改。(今年验收之后得出了什么样的结论?)可以生产,符合国家的排放标准,国家的排放标准是五十毫克每立方米。但是我们新的设施比较规范,达到了只有三十毫克每立方米,低于国家的排放标准。

更严格的环保标准也倒逼甘肃发展方式加快转型。在张掖市,149户牧民从核心区搬了出来。而这项工作,一开始并不顺利。兰永花从小就住在核心区,家里拥有草场2万多亩,最多时养羊超过1000只。

肃南县康乐镇德合隆村搬迁牧民 兰永花:第一次评估公司来的时候,我们都不让他评估。我花了这么多,你能评估几个钱呢?如果搬出去的话,我们啥都没有了。以后就没有办法生活了。

搬迁不光是钱的事,还要把牧民的意识,统一到中央对于生态环境保护的整体精神上来。149户484名搬迁牧民,每一户都有一个帮扶团队,到户到人,做思想工作。以前都不知道自己身处核心区的兰永花,也想通了。

肃南县康乐镇德合隆村搬迁牧民 兰永花:像以前在草原上放牧的话,载畜量大了,确实也破坏着呢。用那个蹄子去踩踏,把草给它踏坏了,现在搬出来的话,不去踩踏,草也会好一些。

针对像兰永花一样的149户搬迁农牧民,张掖采取“四个一”措施。149户搬迁农牧民,每户选出1人当护林员,每人每年发放管护劳务费3万元;每一户要有一个人,免费培训实用技能;每一户要确定一项持续增收项目,支持搬迁农牧民发展其他产业;每一户都能确保享受到一整套惠民政策。

肃南县核心区牧民搬迁领导小组办公室副主任 贺鹏飞:在财政压力大的情况下,我们县委县政府的领导,是多方筹资,筹集了近5000万元。对牧民的房屋棚圈进行了补偿。同时呢,通过我们新一轮的草原奖补政策,这149户牧民中,有一部分群众没有享受上。我们的县财政通过和市上统筹资金,筹资了近600万元,对这一部分也进行了补助。

群众的思想在变,政府的思路也在变。在武威市民勤县,这个投资高达230亿元的煤化工项目,市、县两级多个部门洽谈了大半年,眼看就要签约,但在权威专家论证后,因为高耗水,不符合河西走廊的生态布局,最终果断放弃。

武威市委书记 柳鹏:我们就是要算大账,算长远账,算民生账。

记者:大账是什么?

柳鹏:那么大账就是生态账,我们要考虑子孙后代长远的生存和发展。

经济发展和生态环境的较量,在陇南也表现得极为突出。长久以来,采矿和水力发电是陇南经济发展的支柱,但随之而来的生态破坏问题也日益严重。

记者出镜 张鹏军:这里是成县鸡峰山自然保护区,随着矿权退出工作的开展,我们看到保护区里面,最后一个裸露在外的探矿坑道,也正在被封闭。

五年来,陇南市践行绿色发展理念,确立了“把陇南建成长江上游生态安全屏障”的目标,冻结了8个省级保护区内的所有勘查开采活动。现在,苗木、油橄榄、乡村旅游等绿色产业的崛起,鼓起了当地人的钱袋子,还让陇南市的森林覆盖率由37.5%提高到42%。

徽县林业局局长 马晓宏:徽县2018年春季新增育苗面积1.6万亩,累计全县苗木面积达到16万亩。今年春季徽县苗木销售收入达到2.6亿元。

像陇南一样,甘肃很多地方拥有独特而丰富的自然和人文资源,但同时生态环境又脆弱敏感。发展之路到底怎么走?在甘南藏族自治州,93%的面积都是禁止开发区和限制开发区,当地将“全域旅游无垃圾示范区”作为“绿水青山”和“金山银山”的一个最佳结合点。

甘南州碌曲县尕秀村村民 索南贡保:现在国家给我们修建了这么好的定居点,我们更应该保护好周边的环境。我现在开了一家牧家乐,收入很好。

现在,尕秀村民每周三次,自发组织在村庄和国道两边捡拾垃圾。从2015年开始,甘南州对全州4.5万平方公里青山绿水大草原进行全面整治,靠山吃山真正变成了爱山护山。

甘南藏族自治州州长 赵凌云:十八大以来,甘南没有审批过一项矿产开发。甘南生态环境非常好,打造环境革命升级版。

为了推动绿色发展崛起,甘肃省委省政府最近出台了指导未来发展的10大绿色产业发展规划 。

定西市市长 戴超:不是什么样的企业都能进来的。招商引资必须要围绕绿色发展,来配套,来协调,来推进。

为守住绿水青山,甘肃已经对全省划定生态红线,在原有祁连山保护区的基础上,又把更大的面积划到了正在建设的祁连山国家公园,纳入保护的面积比过去增加了两倍以上。

甘肃省祁连山国家公园体制试点协调推进组办公室科长 刘芳:祁连山国家公园总共的面积是5.02万平方公里。它包括不光是祁连山(国家级)自然保护区,包括盐池湾(国家级)自然保护区,以及以及咱们为了保护公园的连通性完整性,把一些生态区比较重要的地方也划进来。

国家公园体制试点是我国生态文明体制改革的一项具体内容。2017年,中共中央办公厅、国务院办公厅出台《祁连山国家公园体制试点方案》,祁连山成为全国首批10个国家公园体制试点之一,方案中要求健全生态保护长效机制。

甘肃省祁连山国家公园体制试点协调推进组办公室科长 刘芳:祁连山国家公园试点方案对祁连山国家公园有三个目标,一个就是生态文明体制改革的先行区域,第二个就是水源涵养和生物多样性保护的示范区域,第三个就是生态修复的样板区域。

同时,甘肃省利用高分辨卫星已经对祁连山保护区建立了生态环境遥感监测数据库,过去半年才能获取一次的数据,现在两天就能更新一次,实现了真正意义上的全天候监测。

中科院西北生态环境资源研究院高分专项甘肃中心副主任 祁元:179个整改点的空间分布情况,保证我们每月的这个数据能够发现最新的一些人类活动的一些影响,对于生态环境的一些破坏,推送给相关的一些环保执法部门,能够到实地去执法,到实地去取证。

综合了卫星遥感、航空遥感和地面监测“空天地”一体化生态监管网络,将推广到甘肃所有的自然保护区和水电站的监管,确保生态环境整体持续好转。

甘肃省副省长 李斌:落实习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实好生态文明思想。对祁连山、黄河绝不打主意、绝不动心思、全力保护好。

2017年党中央对祁连山国家级自然保护区生态破坏问题进行了严肃问责。一年来,全省上下汲取沉痛教训,以知耻后勇、知错即改的态度,壮士断腕、刮骨疗毒的勇气和抓铁有痕、踏石留印的作风,开展了一场史无前例的整改落实和生态重建,取得了突破性进展。我们要更加深刻地理解习近平总书记对祁连山生态保护高瞻远瞩的战略定位和坚强无比的保护决心,这是着眼于中华民族永续发展千年大计的历史担当;我们要深刻地认识到,对照“四个意识”的要求,一些地方和部门在行动的坚定自觉上有差距;对照“五位一体”总体布局和生态文明理念的要求,一些同志在思想认识上有差距;对照祁连山生态屏障的重要地位,我们在工作质量标准上有差距。解决好祁连山的生态问题必须在思想上摒弃以牺牲生态为代价的发展冲动,在制度上捆住破坏生态的手脚,在行动上实现发展模式的根本转变。

编辑:王学睿

责编:王红岩

主编:史    昆


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