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《今日聚焦》——抱团取暖促脱贫 产业先行谋富路

来源:丝路明珠网、甘肃电视新闻中心2019-01-07 浏览量:0

发展产业 ,带动群众脱贫。抱团取暖, 解决发展好不好的问题。

宕昌县地处青藏高原边缘和西秦岭、岷山两大山系支脉的交错地带,西北部“有地无天”,气候寒冷,自然灾害频发,东南部“有天无地”,山高坡陡,特殊的地理气候条件严重制约了当地农业产业发展。截至2017年底,全县还有贫困人口1.49万户5.92万人,是全省23个深度贫困县之一。为了稳定实现贫困群众脱贫致富,宕昌县在全县构建“以股份公司为龙头、以乡镇联合社为纽带、以村办合作社为单元、以贫困户为主体”的产业发展体系,形成股份公司牵头引领、合作社组团发展、贫困群众参与三变改革,带领贫困群众增收受益的宕昌模式。

郭平生是宕昌县兴化乡郭家庄村的一名建档立卡贫困户。因为当地山大沟深,自然条件艰苦,群众增收渠道比较单一,每到冬季郭平生都会去外地打工。这几天,随着村里“扶贫车间”的开动, 原本一到冬季就为去外地打工而发愁郭平生,再也不用出去了。村里的扶贫车间不仅让郭平生找到了工作,还让自己熏制腊肉的手艺派上了用场。

为了解决当地群众没有产业收入低的问题,今年,郭家村将贫困群众的入户产业扶持资金注入村办合作社成立土猪养殖合作社和腊肉加工厂,按照“订单生产”模式,大力发展生猪散养加工项目。合作社为156户贫困户免费发放猪仔、配发玉米饲料,年底以每斤高于市场价1元的标准收购,再交由农特产品扶贫车间统一加工成腊肉和红臊子系列产品。随着一坛坛鲜红透亮的臊子出锅,一张张颜色鲜亮、口味浓郁的腊肉上架,当地群众猪肉销售难得问题解决了,还让他们在家门口实现了就业。

宕昌县兴化乡地处岷山深处,山多地少,当地群众收入结构单一,加上缺乏产业支持,当地群众收入普遍偏低,贫困面大、贫困程度深、是全县重点贫困乡。

要想致富快,产业是关键。兴化乡按照当地耕地面积小,草山多,半农半牧的特点制定了高山养牛养羊,半山中药材,沿川扶贫车间,农产品深加工的思路在全乡建起了扶贫车间,通过扶贫车间带动贫困户增收致富。

哈竜沟村是宕昌县理川镇名副其实的深度贫困村,全村有180户880人,2017年底尚有贫困人口91户437人。高寒阴湿、产业单一、增收渠道窄等因素制约着脱贫进程,使这里成为脱贫攻坚的“硬骨头”。因为贫穷,村民苏关平一度远赴新疆打工挣钱,一年辛苦下来,挣的钱也所剩寥寥无几。随着村里香菇产业的发展,苏关平彻底告别了外出打工的历史。

一场大雪后,哈竜沟村寒冬料峭,村里的蔬菜大棚内却暖意融融。香菇大棚内,一排排整齐排列的菌棒上,朵朵香菇探出了头,宛如一柄柄小伞竞相绽放着。长势喜人的菌苗,预示着点种的成功和不久的丰收。苏关平正忙着在帮扶工作队长张志军的指导下,学习香菇种植技术。

宕昌县南河镇是中华田园蜂的适生区,当地群众一直有养土蜂摇蜜的传统。多年来,养蜂户都是单打独斗,蜂蜜产量不大,产品缺乏包装,产品附加值不高,质量没有保障,也缺乏稳定的销售渠道。在当地政府的支持和引导下,2018年南河镇建起了蜂蜜加工厂,对宕昌县全县的蜂蜜进行深加工,从而提高产品效益。

各个村社的合作社建起来了,但是还存在部分合作社单打独斗,运行能力低,品牌影响力小、抵抗市场风险差的问题。为了推动产业扶贫提质增效,今年,宕昌县学习借鉴“庄浪经验”,在组建成立国有农发公司的基础上,狠抓合作社组建和规范运营,共筛选确定运营正常的民办合作社486个,由村“两委”班子牵头组建村办合作社337个,使全县运营规范的合作社达到823个,实现了每个村至少有以村办合作社为主导的两个以上专业合作社,为成立村办合作社联合控股的富民公司奠定了坚实基础。 近日,陇南市羌源富民农业发展股份有限公司在宕昌县挂牌成立。全县25个乡镇联合社、337个村办合作社入股加入股份公司,实现抱团发展。

合作社运营的好不好,直接关系到农民的切身受益。为了办好合作社,促进产业扶贫资金发挥最大效益。宕昌县将村办合作社组织起来,组建了25个乡镇联合社,再由乡镇联合社共同发起成立全县联合社。全县联合社自下而上将到户产业扶贫资金逐级集中起来,认购公司股份,代表合作社和贫困户行使控股权,自上而下将分红派发到户。同时改制县上原国有农发公司,引进龙头企业参股,联合发起成立陇南市羌源富民农业发展股份公司。形成了县有富民公司、乡镇有联合社、村有村办合作社的三级产业扶贫体系。

有了产品,还要有销路。在富民公司的牵头组织下,全县近百家网店、微店、网络团购以及部分电商扶贫服务点积极参与,2018年“双十一”期间,宕昌县电商总计销售额达到1017万元,比去年增长39%。

如今,走在宕昌的村落之间,中药材加工合作社、村办手套加工厂、果蔬合作社、养蜂合作社、养猪养羊合作社、劳务输出合作社………一个个各具特色的产业合作社如雨后春笋般茁壮成长。在富民公司的带动下,宕昌县通过打造品牌、产业升级、组建联合社抱团取暖等一系列措施解决了产业发展好不好,产品销路畅不畅,贫困户收入有没有的问题。随着一项项富民产业的壮大发展,给当地群众带来了实实在在的收入。

宕昌县通过富民公司与省内外企业合作,加大对合作社生产环节的投入力度,对全县有特色的农产品进行统一生产、收购、加工、包装和销售,延长了产业链条,打造了特色品牌,提升了产业发展的整体效益。同时借助相关企业在市场营销方面的优势,由富民公司代表合作社和千家万户直接对接市场,减少了中间流通环节,增强了抵御市场风险的能力,进一步提升了全县农产品的核心竞争力,确保入股资金(资产)保值增值。

2014年以来,宕昌县累计脱贫18341户81749人,贫困发生率从41.41%下降到2017年底的20.79%;2018年,预计脱贫4600多户19900多人,贫困发生率降到13.9%。

扶贫要从输血转向造血,产业扶贫是关键和核心。宕昌县发挥富民公司带贫作用,进一步强化农民合作社管理力度,激发产业活力,让村办合作社抱团取暖,解决部分合作社运营能力不强,群众受益得不到保障的问题,走出了一条符合宕昌实际的产业扶贫之路,也为全省贫困地区脱贫摘帽积累了经验。我们也期待着更多的“宕昌模式”的诞生,让我省贫困群众早日实现脱贫致富,2020年与全国人民一道进入小康社会!

编辑:魏   军

责编:许玲芳

主编:张建兵



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