开门聚民智，立法接地气；从田间地头到人民大会堂，让全过程人民民主更接地气。

基层立法联系点一头连着最高国家权力机关，一头系着基层群众，被形象地称为“立法直通车”。定西是我国最早探索基层立法联系点的地区之一。2002年，临洮县人大常委会被甘肃省人大常委会确定为首批地方立法联系点，开全国先河；2015年，又被全国人大确定为首批基层立法联系点，成为西北地区唯一的“国家级”基层立法联系点。在定西这片热土上，听民声、汇民意、聚民智、解民忧的故事每天都在书写。

这里是临洮县南屏镇的一处立法信息采集点，基层立法联络员宋琇，正在就黄河保护法征集意见与建议。

此次村民们讨论的内容，主要是围绕黄河流域生态保护修复、水资源节约集约利用展开的。尽管大伙儿说不出‘法言法语’，但立法信息采集点设置的关键在于动员参与，通过基层立法联络员整理，提出专业建议，最终进行上报。

在临洮，和宋琇一样的立法联络员还有104名，他们分布在县直部门、村社、高校、群团组织等43个基层立法联系点。除了法律草案征求意见时进行联络，立法联络员还会日常和村民开“板凳会”及时了解情况。

“高大上”的立法工作并不“神秘”，普通老百姓的意见也能推动法条的确立，这让老百姓参与立法建议的热情十分高涨。实际上，他们不仅是制定法律的参与者，更是法律的受益者。之前，不少村民在洮河边开了农家乐。在发展农家乐和生态保护之间，该如何取舍？

如今，洮河边的南屏镇锁林村风景秀丽，令人心旷神怡，已成为游客争相前往的“网红打卡地”。当地村民也真正感受到了法律带来的“红利”。

在临洮县，立法信息采集点屡见不鲜，或在公园、或在街道社区、或在村庄，构成了基层立法联系点网络体系的一部分。同时在社区服务中心还设有意见建议征集箱，还设置了建议征询二维码，线上线下都可以反映意见建议。

洮河，是黄河上游第一大支流，滋润着宽阔富饶的临洮盆地，让这座西北古城有了塞上江南般的美丽。王海燕是临洮县八里铺镇王家大庄村党支部书记，同时也是村里的河长，承担着辖区河道巡查的职责。

在巡河的过程中，遇到黄河流域跨区域、跨部门的保护治理问题，当地的干部群众也有困惑，王海燕将此条建议进行整理上报，最终被予以采纳。今年颁布实施的黄河保护法明确“国家建立黄河流域生态保护和高质量发展统筹协调机制”“黄河流域省、自治区可以根据需要，建立省级协调机制”。这让许多从前的“卡点堵点”迎刃而解。

从聚民智到促法治，民主立法、科学立法的活水滋润着陇中大地。2015年以来，临洮县人大常委会共完成220部法律法规的立法建议征集工作，上报2585条意见建议，采纳587条。接地气、可触摸的基层立法联系点工作“临洮模式”，为各级立法机关提供了原原本本的民意参考，确保了基层声音直达立法机关，切实打通了基层立法的“最后一公里”。

在临洮基层立法联系点的辐射带动下，定西市的基层立法联系点建设已从“初期试水”“面上开花”阶段，进入不断完善、深化拓展阶段。

基层立法点的设立不仅让立法工作更接地气，也让村民的法律意识逐渐增强。此前，村民魏进财因为自家的院墙被冲毁，就和邻居产生了矛盾。

二人争吵无果，最后找到镇上的基层立法点。在了解相关情况后，立法信息采集员陈宏基和村上的工作人员来到魏进财家中进行调节。

如今在通渭县马营镇，村民遇到难事都会向“法律明白人”咨询，寻求法律途径解决问题。

今年4月，定西市委出台《关于深入践行全过程人民民主全面推进定西基层立法联系点建设的意见》，将基层立法联系点建设放在全市中心工作大局中来谋划和推动。

党的二十届三中全会指出“发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求”，强调“健全吸纳民意、汇集民智工作机制”。临洮基层立法联系点发挥国家立法“直通车”、党和人民群众“连心桥”的作用，让“高大上”的立法工作有更多来自基层的“烟火气”，让民主的生机与活力融入百姓生活的方方面面。这也成为甘肃发展全过程人民民主，保障人民当家作主的生动实践。

来源：甘肃广电融媒体中心

编辑：窦维娟

责编：黄昕鹏

主编：王　娟

声明：本文版权归甘肃广电总台所有，转载请注明出处，如有疑问请与我们联系，联系电话：0931-8688154