小小背包，装着一方群众

民警跑腿，服务做到心里

长期以来，居住在陇南大山里的人们，由于受地理地形的影响，群众到派出所办事、民警下乡走村入户，耗时耗力、效率很低。如何打通为民服务“最后一公里”？康县公安在服务群众的过程中，推出“背包警务”模式，把群众的急难愁盼背在肩上，背出了警民鱼水情。

康县豆坝派出所，副所长袁义荣和同事整理好走访入户的材料，将反诈卡片、宣传彩页、登记簿、办好的身份证等物品分门别类装进这个双肩包里。

豆坝派出所辖区有豆坝镇和店子乡的31个村子，分为四个警务区。由于辖区村落分散偏远，民警下乡经常一走就是一两天。店子乡马家庄村有位老人外出三十多年，弄丢了户口材料，和家里人也失去了联系。

吴明亮是马家庄村以前的村干部，和民警非常熟悉，袁义荣他们每次来村里，都会和他联系。

送来了新的户口本，民警和村里的老人拉起了家常，教一些反诈的知识。遇到需要换证的，民警便会打开身后的警务背包，帮村民现场拍摄身份证照片，等回到所里完成登记制证后，下次入村的时候送到村民手上。

结束马家村的工作，民警将收集到的信息和待办事项放入背包，驱车赶往下一个村子。

在豆坝派出所，所有的社区、驻村民警每周都有走村入户的工作安排。派出所民警一周要走访45户、开展不少于3天的入村工作，“背包警务”就在这样一次次的上门服务中逐渐形成。

豆坝镇和店子乡位于康县西部，山大沟深、群众居住分散，特殊的地理环境，造成群众办事效率不高。如何才能将警务的触角前移，成为豆坝派出所民警考虑的头等问题。在长期的日常下乡过程中，他们逐渐摸索出一套行之有效的工作模式——“背包警务”。

自从推行“背包警务”模式后，民辅警肩上的“警务背包”几乎变成了一个“流动派出所”，把公安办理的许多业务延伸到了群众家门口，让最基层、最偏僻、最需要服务的群众能在自家门口办理相关业务，也让民警自身的工作更有成效，豆坝派出所也因此而荣立集体二等功。

2021年6月，康县公安局在全县推广豆坝派出所“背包警务”典型经验，一次性为全县67名社区民警统一配备了警务背包，并在原有的服务基础上，增添了上门办证、法律宣讲等服务项目。

警务背包把民警工作日志、工作手册、待办事项背下去，把辖区社情民意、基础数据、问题线索、群众急难愁盼背上来，变以前的“群众跑路”为现在的“民警跑腿”，有效解决了群众办事“最后一公里”的问题。

从派出所到村民家中，一来一往，这看似简单的行程，却拉近了与群众之间的距离，实现了警务围着民意“转”。如今，“警务背包”在康县成了民警走村入户、服务群众的“百宝箱”。民警走村入户到哪里，背包就背到哪里，警务服务就跟到哪里。

警务背包，成为康县公安社区警务的好帮手，推广之后在其他领域也得到了更多的应用。得天独厚的地理环境，让康县成为许多人旅游的首选地，森林覆盖率高达85%的阳坝4A级生态旅游风景区就是其中之一。一大早，阳坝派出所的民警就背上背包，前往景区开始一天的工作。

为游客找回手机、联系住宿、调解纠纷，这些看似琐碎的日常工作，却成为景区不可或缺的暖心服务。

阳坝派出所辖区面积500多平方公里，有好几个风景区都在管辖范围内。除了开展景区的正常警务工作，民警还要负责34个行政村的公安服务。“背包警务”模式的推广，让景区服务和社区警务有机结合在了一起。

警务背包目前已推广应用到康县公安工作的方方面面。在“三抓三促”行动中，长坝派出所结合“背包警务”，更好地为企业服务。康略高速公路是我省重大项目工程之一，为了让工程建设顺利进行，属地长坝派出所民警李彦隔三差五就去项目现场，了解企业需求，为企业发展添力。

如今，康县公安“背包警务”模式，已被推广到陇南多个县区。全国最美基层民警刘汉朝也是这一模式的践行者。刘汉朝工作的武都区裕河派出所，地处陕、甘、川三省交界处，山路九曲十八弯，出行极其不易。本着让群众办理公安业务“一次都不跑”的想法，刘汉朝准备了几个背包，里面不仅装满了各种办公用品，还装着扳手、螺丝刀这些维修工具。

多年来，刘汉朝踏遍了管辖区每个村子、走遍了每户家庭，帮他们修电路换灯泡、送证上门，将服务做到群众心里，群众亲切地叫他“大忙人”。

将心比心，以心换心，打通服务群众“最后一公里”，这也是“背包警务”的内核所在。对山大沟深的陇南乡村群众来说，民警就是他们安全感、幸福感的守护者，民警的服务越到位，群众的获得感也就越充足。

一个小小的背包，不仅把公安业务装了进去，更多的是把群众的所需、所盼、所想、所求装了进去，真正实现了“民警包里有群众、群众心里有民警”，让“群众跑路”转变为“民警跑腿”，最大程度地方便了群众办事，拓展优化了服务群众的空间。

来源：甘肃广电融媒体中心

编辑：贾　若

责编：王学睿

主编：张建兵

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