担使命 聚同心 促巨变 省直部门落实脱贫攻坚责任工作纪实——专访甘肃省民政厅党组书记、厅长张柯兵

近年来，甘肃省脱贫攻坚领导小组兜底保障专责工作组全面落实党中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》精神，全面履行脱贫攻坚兜底保障政治责任，积极推进“社会保障兜底一批”任务落实，困难群众基本生活得到有效保障。

甘肃省民政部门在脱贫攻坚中担负着“兜底保障一批”的重要职责，请问近年来民政部门围绕助推脱贫攻坚，主要做了哪些工作？取得了什么成效？

张柯兵：在脱贫攻坚贫困人口中，有一部分是完全或部分丧失劳动能力，无法通过产业扶持、就业帮助等措施实现脱贫的人口，还有一部分是因各种原因遭遇临时性困难导致收入降低的致贫或返贫人口，这些人员都是民政部门服务和保障的对象。脱贫攻坚部署开展以来，全省民政系统认真贯彻落实中央和省上关于脱贫攻坚“五个一批”中社会保障兜底一批的决策部署，坚决扛起兜底保障政治责任，采取一系列管用务实举措，有力地保障了困难群众基本生活，切实做到了应保尽保、应兜尽兜、应救尽救。

为落实中央关于“建立返贫监测和帮扶机制”的重要指示精神，甘肃省民政系统在巩固脱贫攻坚成果、有效防止致贫返贫方面采取了什么举措?

张柯兵：在反复调研论证的基础上，牵头联合7个相关部门建立了困难群众动态管理监测预警机制，对有致贫或返贫风险的困难群众，通过监测预警，做到早发现、早介入、早救助，确保符合条件的对象“不漏一户、不落一人”。

监测对象上实现“广覆盖”。通过共享医保、残联、人社、教育等部门的数据，将因疫、因灾、因学、因病、因残等特殊原因导致收入骤减或支出骤增家庭全部纳入监测范围，并逐步扩大到低收入人群、城乡登记失业人员等城乡困难群体，全省共有408.7万人纳入监测预警范围。

监测指标上力求“科学化”。针对困难群众的致贫原因，设置了家庭成员患重大疾病住院情况、患有慢性病和特殊疾病情况、残疾人登记办证情况、失业情况、高考录取情况5项预警指标；预警紧急程度由高到低设定红色、橙色、黄色、蓝色四个预警级别。开发监测预警系统，通过信息比对和大数据分析，每月进行分级预警，及时推送预警信息，基层根据预警提示限时开展入户核查，确保救助实效。

监测结果上确保“精准化”。监测预警工作开展以来，共发出红色预警信息4.2万条、橙色预警信息2.4万条，通过入户核查，已有2.3万名城乡困难群众获得相应救助。困难群众动态管理监测预警机制的建立，将“人找政策”、“单一施救”转变为“政策找人”、“综合施救”，做到了主动救助、及时救助、温暖救助。监测预警机制得到民政部肯定，已转发全国学习借鉴。

今年突如其来的新冠肺炎疫情和洪涝灾害给甘肃人民生命和财产造成了很大损失，为有效保障疫情防控期间的困难基本生活，最大程度缓解疫情给他们带来的影响，都做了哪些工作?

张柯兵：今年以来，为有效缓解疫情对困难群众基本生活的影响，我们一方面采取优化简化救助审核审批程序、放宽户籍限制、加大临时救助力度、当月审批当月发放等措施，切实提高救助时效。另一方面开通了社会救助在线申请渠道，主动公布省、市、县三级社会救助服务申请电话，方便困难群众不出家门申请救助。同时，为有效保障疫情防控常态化下困难群众基本生活，会同省财政厅下发了《关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的通知》，创新了多项政策措施，通过扩围、提标、加大临时救助等，确保兜牢、兜住基本生活之底。

同时，为积极践行“民政为民、民政爱民”工作理念，努力营造让人民群众感到温暖和舒心、方便的办事环境，在全省部署开展了便民利民专项行动。民政工作与老百姓直接打交道的事很多，围绕民政工作与群众生活息息相关的事项，推行城乡低保线上线下“结合办”、突发公共安全事件期间社会救助“简化办”、急难型临时救助“先行办”、特殊困难老年人入住公办养老机构“优先办”、经济困难老年人补贴“及时办”、特困人员丧葬事宜“兜底办”、孤儿基本生活保障“立即办”、残疾人两项补贴“主动办”等15项便民利民服务措施,增强了工作的主动性、及时性,努力让人民群众办事更顺畅、更便捷、更高效。

来源：甘肃广电总台·视听甘肃

记者：魏　军

责编：王红岩

主编：李亚军

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